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운석장면연구회

일본 정계의 제2공화국관 2 (정치가 小坂외상) - 高崎宗司 * 〔 〕안은 역주임. ‘일한’, ‘조선’ 등의 용어는 원문 그대로 두었음. Ⅰ. 정치가 - 2. 小坂외상 1960년 7월 19일에 제1차 池田내각의 외상으로 취임한 小坂善太郞(1960년 12월 8월에 성립한 제2차 池田내각에서도 외상으로 유임하고 1962년 7월 18일에 퇴임.)는 일한회담에 적극적이었다. 小坂는 “외교면에서는 아마추어고 吉田茂 전직 수상의 직계인 만큼 吉田-池田외교의 ‘심부름꾼’이 되지나 않을까”하는 평가를 받고 있었다. 그러나 이 시기 小坂는 일한관계에 관해 가장 적극적으로 움직였던 것이다. 8월 13일에 윤보선이 대통령에 취임하자 小坂는 그 날 중에 각료급 인물을 수석으로 하는 친선사절단을 한국에 파견할 것을 발표하였다. 그것에 대한 장면 민주당 최고대표위원(동월 23일에 총리에 .. 더보기
일본 정계의 제2공화국관 1 (들어가는말, 정치인 池田수상) - 高崎宗司 * 〔 〕안은 역주임. ‘일한’, ‘조선’ 등의 용어는 원문 그대로 두었음. 들어가는 말 1960년의 4월혁명을 배경으로 8월 23일에 탄생한 장면 정권은 다음과 같은 특징을 갖는 것이었다. ①권위주의로부터의 탈각 및 민주주의 제도화가 지향되고 의회 중심의 정치운영을 실현시켰음에도 불구하고 그것이 리더십을 약화시키고 결과적으로 정치적 불안정을 초래하였다. ②다원적 외교의 추진을 내걸었다. ③자본주의 세계경제의 틀 속으로 들어가면서 이루어질 경제건설이 지향되었다. ④신체제의 구축을 지목하는 다양한 대중운동이 분출했는데 그것들은 반정부운동으로부터 나아가 통일문제를 과제로 삼음으로써 정치적 불안정을 가져오게 되었다. 이보다 앞서(1954년 11월 10일) 미국과 일본은 “공산주의에 대항하기 위해서도 일본경제를.. 더보기
민주당 정권의 경제정책과 장면 5 - 경제개발5개년계획의 수립, 결론 경제개발5개년계획의 수립 한국 경제에 대한 최초의 체계적인 개발계획의 수립은 외국기관에 의해 이루어졌다. 즉 유엔한국부흥단(UNKRA)은 네이산(Nathan)협회에 용역을 주었는데, 네이산협회에서는 1953년 3월 ｢한국경제재건계획｣(일명 ｢네이산보고서｣)을 발표했다. 한국인에 의한 경제개발계획은 1958년 3월 송인상 부흥부 장관의 발의로 부흥부 산하에 산업개발위원회를 설치하면서 수립 작업이 시작되었다. 산업개발위원회 위원장은 부흥부 장관이 당연직 위원장이었으며, 朱源 정위원이 위원장 서리를 맡아 실무작업 책임을 맡았다. 이 위원회에서 ｢경제개발 7개년계획｣의 전반기인 ｢경제개발 3개년계획(1960～1962)｣을 완성한 것이 1959년 3월이었다. 그러나 이승만 대통령은 ‘경제계획’ 의미를 사회주의적 .. 더보기
민주당 정권의 경제정책과 장면 4 - 국토건설사업의 시행 장면 정권의 국토건설사업 구상은 1960년 10월경부터 이루어졌으며, 미국의 대략적인 지원의사를 타진한 후에 본격적인 계획을 수립하였다. 그리하여 11월 28일 국토건설사업 계획을 발표하고, 계획서를 국회에 제출했다. 이어 12월에는 추가경정예산에 국토건설사업비로 280억환을 계상하기로 결정하고, 12월 28일 국무원 제147호로 국토건설본부 설치 규정을 공포했다. 1961년 2월 10일에는 제149호로 개정하여 국토건설본부를 설치하였으며, 협조기관을 중앙과 지방에 설치하기로 하였다. 이어 4월 10일에는 ‘국토건설사업특별회계법’을 제정하여 재정적 뒷받침을 확고히 하였다. 장면 국무총리는 1960년 2월 9일 추가경정예산안을 국회에 제출하면서 행한 시정연설에서 국토건설사업에 대해 다음과 같이 설명하였다... 더보기
민주당 정권의 경제정책과 장면 3 - 경제정책의 기조 (2) 민주당 정권이 경제제일주의를 지침으로 삼고 추진한 일련의 경제정책이 기본적으로 지향하는 바는 무엇인가? 1961년 2월 장면 국무총리는 제1회추가경정예산안을 국회에 제출하면서 행한 시정연설에서 자신이 추진하는 경제정책의 기조를 다음과 같이 요약 정리했다. 이상 경정예산에 관련하여 중요 시책의 몇가지를 말씀드렸거니와 그 모든 것을 관통하는 기조는 질서와 발전이라는 2대 명제에 귀착됩니다. 이 2대 명제는 어떤 개인이나 단체의 창안이 결코 아니고 다만 질서의 재건을 목적으로 하는 혁명과업의 지상명령이라고 하겠습니다. 장면 총리가 말하는 ‘질서와 발전’이라는 2대 명제의 의미는 정치․사회적 안정을 통한 경제 발전의 추구를 주로 의미하는 것이었다. 따라서 그는 ‘우리나라 경제 발전에 있어서 정치적․사회적 안정보.. 더보기
민주당 정권의 경제정책과 장면 2 - 경제정책의 기조 (1) 1) 경제제일주의의 천명 민주당 정권은 출발 직후부터 경제문제를 최우선의 과제로 삼는 ‘경제제일주의’를 정책의 지표로 내세웠다. 장면 국무총리는 1960년 9월 30일 민의원 본회의에서 행한 시정연설에서 정부의 경제정책의 기조를 다음과 같이 설명했다. 경제부문 행정에 있어서는 사회복지의 증진을 대목표로 하여 급속한 경제성장을 도모하는 경제제일주의를 실천하려 합니다. 신정부가 기도하는 바는 첫째로, 과거 부패정권이 취해온 관권경제와 불균형한 산업구조 등을 지양하는 것이 급선무입니다. … 둘째로 농어촌 중심의 투융자계획을 증대하고 소득증가를 도모해서 위축된 중소기업의 건전한 운영을 조장함으로써 균형적 산업구조의 형성을 촉진하려는 것입니다. 또한 1961년도 예산편성 지침에서는 경제제일주의 정책의 목표를 다음.. 더보기
민주당 정권의 경제정책과 장면 1 - 서론 (김기승) 1. 서론 민주당 정권은 1960년 8월 19일 장면 총리가 국회로부터 인준을 받은 때부터 1961년 5월 16일 군사쿠데타까지 9개월 정도 지속되었다. 이에 비해 민주당 정권을 무너뜨리고 등장한 군사정권은 30여년 이상 지속되었다. 군사정권은 정당성 확보를 위해서 민주당 정권을 부정적인 모습으로 각인시켰다. 이런 까닭에 민주당 정권은 파벌투쟁으로 시종한 부패 무능한 정권이라는 이미지가 고착되었다. 민주당 정권에 대한 일반적 인식은 경제정책 분야에 대한 부분에서도 동일하게 나타났다. 예를 들면 장면 정권이 ‘경제제일주의’를 표방했고 ｢경제개발5개년계획｣을 수립했다는 사실 자체는 인정했다. 그러나 장면 정권은 실천의지도 없었고, 지도력도 없는 정부였기 때문에, 진정한 의미의 경제개발은 군사정권에 의해 처음.. 더보기
張勉의 생애와 신앙에 관한 연구 - 趙 珖 1. 머리말 1) 연구의 범위 이 논문은 운석 장면의 생애를 간략히 조감하고자 한다. 또한 많은 연구자들은 그가 교육사업, 문화사업 등과 정치활동을 전개하는 데에 있어서 간과할 수 없는 주요 요소 가운데 하나로 그의 가톨릭신앙을 주목하고 있다. 본고에서는 그의 신앙이 가지고 있는 특성을 검토하여 그의 생애와 업적을 이해하는 데에 기본적 자료를 제공하고자 한다. 2) 연구사적 검토 장면에 대한 연구는 1980년대를 전후하여 한국정치학계에서 진행되어 갔다. 장면에 대한 기존의 연구들은 상당수가 결과론에 입각한 연구였다는 평가를 받을 수 있다. 즉, 장면이 영도하는 제2공화국 정부는 5․16 쿠데타를 통해서 좌절되었다. 그런데 일부 사회과학 분야에서의 연구에 있어서는 민주당 정권에 강요되었던 비정상적 좌절의 .. 더보기

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